Проекты

Краткое описание

Проект "Социальный контракт: учимся вместе!" реализуется с 2019 г., представляет собой внедрение технологий повышения эффективности реализации соцконтракта (далее - СК) и построен с учетом проблем и запросов как целевой аудитории, так и специалистов органов соцзащиты, ответственных за данное направление (далее – ТУ МСР). Проект реализуется при непосредственном участии Министерства социального развития Пермского края.
В рамках проекта будет доработана ранее созданная программа в части индивидуализации подхода, внедрения новых обучающих модулей для поддержки соискателей СК по направлению "Индивидуальная предпринимательская деятельность" (далее - ИПД), так как программа по предпринимательству требует более детализированной проработки, что привело к необходимости введения дополнительных 4 тем: 1. Запуск бизнеса, 2. Оценка бизнес-идей, 3. Привлечение дополнительных ресурсов для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, 4. Психология активности: страхи и возможности и 5 блока, включающего защиту бизнес-планов.
Данным проектом предусмотрено тематическое обособление ранее разработанных и апробированных обучающих модулей в блоки "Поиск работы" и "ИПД", что будет способствовать обеспечению адресного и индивидуального подхода.
Существенным нововведением проекта является внедрение наставничества путем осуществления консультирования, методической поддержки по вопросам предпринимательства, проведения внутреннего аудита и оказания психологической поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление ИПД.
Как дополнительные темы по ИПД, так и большая часть программы наставничества после тестирования на фокус-группах будут переведены в автономный режим с использованием программных продуктов - платформы СОЦРЕСУРС (аналог ресурса STEPIK.оrg, но с расширенным функционалом), что позволит слушателям в своем привычном темпе самостоятельно осваивать материал, и CRM Bitrix-24, которая позволит вести персонифицированный учет слушателей и их успехов в освоении программы, а также своевременно, в режиме реального времени, проводить мониторинг эффективности разработанных программ, поддерживать обратную связь со слушателями.
Все участникам проекта смогут воспользоваться консультационной поддержкой как по вопросам подготовки бизнес-плана, ведения предпринимательской деятельности, так и по вопросам оформления, реализации и отчетности по социальному контракту (данные консультации доступны для всех, заинтересованных в СК, жителях Пермского края).
Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеющие среднедушевой доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, повысят мотивацию к изменению социально-экономического статуса, приобретут навыки / компетенции, необходимые для повышения эффективности меры господдержки на основании СК через трудовую самореализацию. Сотрудники ТУ МСР ПК получат работающие инструменты поддержки соискателей и получателей социального контракта.

Цель

1. Создание условий для повышения эффективности реализации технологии социального контракта как инструмента по снижению уровня бедности на территории Пермского края через реализацию программ повышения уровня знаний, умений и навыков, необходимых для трудоустройства, разработки бизнес-плана, ведения индивидуальной предпринимательской деятельности

Задачи

1. Популяризация технологии социального контракта
2. Разработка, тестирование и запуск инструментов, помогающих как можно большему количеству граждан принять участие в программе получения социального контракта
3. Содействие в эффективном использовании средств социального контракта, реализуемого по направлению «Индивидуальная предпринимательская деятельность»
4. Внедрить разработанные инструменты поддержки соискателей на получение социального контракта в работу сотрудников Территориальных управлений Министерства социального развития по Пермскому краю

Обоснование социальной значимости

За период 2020-2021 гг. технология социального контракта (далее - СК) претерпела трансформацию в части порядка и условий его предоставления, однако одно осталось неизменным - объем финансовой помощи значительно увеличен. С увеличением объемов поддержки, государство обоснованно ожидает от граждан повышения ответственности по решению собственных проблем, включая трудовую самореализацию.
СК как инструмент адресной помощи и поддержки семей по преодолению ТЖС предусмотрен рядом федеральных и региональных нормативных документов, определяющих социально-экономическое развитие:
Госпрограмма «Социальная поддержка граждан», утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (основное мероприятие 1.21);
План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 23.01.2021 № 122-р (мероприятие 28);
Перечень основных мероприятий, направленных на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Пермского края, утв. Указом губернатора Пермского края от 15.07.2020 № 102 (мероприятие 2.6).
Благодаря федеральному софинансированию в 2020 г. удалось увеличить количество семей-получателей госсоцпомощи в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом (с 2 139 в 2019 г. до 3 484 семей в 2020 г.). При этом сама технология углубляется и ставит перед органами соцзащиты высокие требования к достижению результата – выход семей из малоимущности. В 2019-2021 гг. нами реализуется проект «Социальный контракт: учимся вместе!», предусматривающий разработку, тестирование и запуск инструментов поддержки получателей СК по повышению эффективности его реализации.
Целевая аудитория (ЦА), как и партнеры проекта, отмечают высокую востребованность курса, его практикоориентированность, доступность подачи информации. Вместе с тем, как по оценке специалистов проекта, так и в соответствии с запросом аудитории, необходима корректировка курса в сторону индивидуализации подхода.
В частности, в ходе реализации проекта и общения с ЦА и ключевыми партнерами проекта, был выявлен следующий ряд проблем: • разный уровень образования; • низкая мотивация в трудовой самореализации; • страх отказа от льгот и пособий для малоимущих граждан; • страх принятия ответственности за обеспечение уровня дохода; • отсутствие навыков ориентации на рынке труда; • отсутствие навыков самопрезентации; • низкий уровень знаний и навыков в планировании, ведении, продвижении собственного дела.
Очевидно, что одного ресурса ОИГВ недостаточно для активизации граждан по выходу из ТЖС и повышению социально-экономического уровня семьи - включение в цепочку НКО, автоматизация ряда процессов, может значительно сэкономить государственные ресурсы и повысить эффективность предоставляемых мер поддержки за счет приобретения гражданами навыков, повышения их мотивации и компетенций для возможности трудовой самореализации, снижения уровня тревожности, и, как следствие, снижения социальной напряженности, связанной с финансовым положением семьи. По итогам 2020 г. наблюдается тенденция снижения уровня бедности по сравнению с 2019 г. (в 2019 - 13,9%, в 2020 - 13,3%). При этом если обратить внимание на структуру денежных доходов населения, то доля социальных выплат увеличивается (в 2019 - 20,5%, в 2020 - 23,5%). Есть риск того, что граждане снизят требования по отношении к себе и своей самостоятельности, так как государство через систему соц. поддержки и помощи позаботится о материальном положении своих граждан. Проводя внутреннюю аналитику обучения, прошедшего в марте-апреле 2021 г., мы выявили, что более половины слушателей не обращаются в ОСЗН за предоставлением СК (общее количество слушателей курса - 56 чел, обратились в ОСЗН с документами - 21 чел.), что обусловило необходимость введения наставничества, так как части слушателей сложно адаптировать "лабораторные" условия подготовки к реализации СК на осуществление предпринимательской деятельности к реальным шагам на пути к получению помощи. Кроме того, предпринимательство как особый вид деятельности предполагает наличие непредвиденных ситуаций, что также может дезориентировать получателя СК. Мы считаем, что осознание заявителем возможности получения квалифицированной помощи благоприятно скажется на конечной цели - выход из малоимущности. Вместе с тем, вызов пандемии показал новые форматы работы с ЦА, менее затратные и, вместе с тем, более масштабные: онлайн-формат позволит охватить весь регион, а доработанная программа курса поможет оказать поддержку целевой аудитории в решении вышеозвученных проблем, показать пути трудовой самореализации, нивелировать основные страхи, мотивировать на выход из ТЖС и принятие ответственности за формирование достойного финансового обеспечения своей семьи, что может способствовать качественному росту эффективности программы предоставления господдержки на основании СК как путем трудоустройства, так и путем ведения предпринимательства.

География проекта

45 муниципальных образований Пермского края: Оханский ГО, Очерский ГО, Большесосновский МР, Частинский МО, Верещагинский ГО, Карагайский МР, Ильинский ГО, Сивинский МР, Ординский МО, Березовский МО, Суксунский ГО, Кишертский МО, Чернушинский ГО, Октябрьский ГО, Уинский МО, Куединский МР, Осинский ГО, Бардымский МО, Еловский МО, МО «город Березники», Чердынский ГО, Соликамский ГО, Красновишерский ГО, Александровский МО, ГО «город Кизел», г. Пермь, ГО «город Губаха», Гремячинский ГО, г. Кудымкар, Кудымкарский МО, Гайнский МО, Кочевский МО, Косинский МО, Юсьвинский МО, Юрлинский МО, Краснокамский ГО, Нытвенский ГО, ГО «город Кунгур», Кунгурский МР, Лысьвенский ГО, Пермский МР, Добрянский ГО, Чайковский ГО, Горнозаводской ГО, Чусовской ГО.

Целевые группы

1. семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, и планирующие заключить социальный контракт
2. ответственные за оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта исполнители территориальных управлений Минсоцразвития края
3. семьи и одиноко проживающие граждане, заключившие социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, из числа прошедших курс «Социальный контракт: учимся вместе!»