Проекты

Краткое описание

Проект «Точка опоры» направлен на реабилитацию и ресоциализацию людей без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест заключения. Целевая группа — мужчины и женщины трудоспособного возраста, оказавшиеся в кризисной ситуации, добровольно желающие изменить свою жизнь и готовые соблюдать условия программы. Направление участников осуществляется по запросу органов социальной защиты населения.
Основная проблема, которую решает проект, — отсутствие промежуточного звена между улицей или местом лишения свободы и полноценной интеграцией в общество. Реабилитационные центры имеют длительные листы ожидания, для направления туда необходим полный пакет документов, медицинские справки и устойчивая мотивация. Без временного жилья и сопровождения человек не может пройти этот подготовительный этап.Проект рассчитан на шесть месяцев. Планируется принять не менее 20 человек.
Содержание проекта включает три направления. Первое — обеспечение временным жильем. Арендуется двухкомнатная квартира, где одновременно проживают до четырех человек. Срок проживания — от двух недель до двух месяцев. Квартира предоставляется бесплатно при условии отказа от алкоголя и наркотиков, участия в реабилитационных мероприятиях, соблюдения санитарных норм. За время проживания участник восстанавливает документы, проходит медицинское обследование и принимает осознанное решение о дальнейших действиях.
Второе направление — восстановление документов и оформление медицинских справок. Паспорт, СНИЛС, полис ОМС, справка об освобождении. Организуется флюорография, анализы на ВИЧ и гепатиты, справки от нарколога и психиатра. На каждого формируется пакет документов для направления в реабилитационный центр.
Третье направление — маршрутизация в реабилитационные центры и помощь в трудоустройстве. Люди без зависимостей после восстановления документов получают помощь в трудоустройстве через центр занятости или напрямую у работодателей. Жилье сохраняется до получения первой зарплаты. Люди с зависимостями проживают в квартире, получают направление в реабилитационный центр, собирают справки и доставляются в центр на арендованном автомобиле.
Для реализации требуются два ресурса: аренда квартиры и аренда автомобиля с водителем. Квартира должна находиться в доступности от остановок, иметь мебель, санузел и кухню. На участника выделяются спальное место, постельное белье, средства гигиены и продуктовый набор на три дня. Автомобиль используется для доставки в учреждения и реабилитационные центры, в среднем три-четыре выезда в неделю. Водитель выполняет функцию сопровождающего.
Ожидаемые результаты: не менее 15 человек восстановят документы; не менее 10 будут направлены в реабилитационные центры; не менее 5 будут трудоустроены; не менее 80 процентов участников не вернутся к уличному образу жизни в течение трех месяцев после прохождения программы. Проект «Точка опоры» закрывает критический разрыв между кризисом и началом системной реабилитации.

Цель

1. Цель проекта «Точка опоры» — создать и обеспечить устойчивое функционирование временного жилья на базе арендованной двухкомнатной квартиры в городе Кунгуре, которое в течение шести месяцев реализации проекта обеспечит не менее 20 человек из целевых групп (люди без определенного места жительства и граждане, освободившиеся из мест лишения свободы) временным проживанием на срок от двух недель до двух месяцев, комплексным сопровождением по восстановлению документов и прохождению медицинского обследования, а также маршрутизацией в реабилитационные центры или к трудоустройству.

Задачи

1. Обеспечить временное проживание участников проекта в арендованной двухкомнатной квартире на срок от двух недель до двух месяцев с соблюдением условий отказа от алкоголя и наркотиков, участия в реабилитационных мероприятиях и санитарных норм
2. Организовать восстановление утраченных и просроченных документов для участников проекта, включая паспорт, СНИЛС, полис обязательного медицинского страхования, а для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, — справку об освобождении, а также обеспечить прохождение необходимого медицинского обслед
3. Обеспечить маршрутизацию участников проекта в зависимости от их индивидуальной ситуации: для лиц с алкогольной или наркотической зависимостью — направление в реабилитационные центры Пермского края с полным пакетом документов и доставкой на арендованном автомобиле; для лиц без зависимостей — содейств

Обоснование социальной значимости

Проект «Точка опоры» направлен на решение социальной проблемы, затрагивающей две категории граждан: людей без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Кунгуре Пермского края. Согласно данным Управления социальной защиты, на начало 2026 года в городе зафиксировано не менее 80 бездомных трудоспособного возраста и около 60 бывших заключенных без постоянного жилья. Реальная численность может быть выше, так как многие избегают контакта с официальными учреждениями.


Проблема заключается в полном отсутствии промежуточного звена между социальной дезинтеграцией и системной реабилитацией. В Кунгуре нет пункта временного размещения для бездомных, а ближайший реабилитационный центр находится в Перми в 90 километрах. Листы ожидания составляют от трех до шести месяцев. Для попадания в центр необходим полный пакет документов: паспорт, СНИЛС, полис ОМС, справка об освобождении, медицинские заключения от нарколога и психиатра, результаты флюорографии и анализов. Без адреса регистрации и денег собрать этот пакет невозможно. Существующая инфраструктура предъявляет требования, которые человек в кризисной ситуации не может выполнить без подготовки.


В ходе подготовки проекта проведено 12 глубинных интервью с бездомными и бывшими заключенными, опрошены сотрудник соцзащиты, настоятель храма и два волонтера. Десять из двенадцати опрошенных назвали отсутствие жилья и документов главным препятствием. Шесть человек пытались уехать в Пермь, но не смогли собрать справки и вернулись. Трое возвращались к уличной жизни после неудачных попыток попасть в реабилитацию. Один респондент рассказал: «Пока я собирал справки в Перми, потерял место в очереди. Вернулся — и все по новой». Сотрудник соцзащиты подтвердил: «Мы можем только выдать направление. У нас нет ресурсов поселить человека хотя бы на неделю».


Согласно докладу ВЦИОМ за 2024 год, 68 процентов бездомных имеют просроченные или утраченные документы. Отчет фонда «Нужна помощь» за 2023 год указывает, что среднее время ожидания в реабилитационном центре составляет 4,5 месяца, а 45 процентов заявителей отказываются от попыток. В малых городах отсев достигает 60 процентов. Исследование Европейского университета в Санкт-Петербурге показало, что риск повторного попадания на улицу у освободившихся из заключения составляет 52 процента, а при отсутствии жилья и работы — до 73 процентов.


Официальная статистика Министерства труда Пермского края за 2025 год свидетельствует, что в Кунгурском округе зафиксировано 47 обращений, но системную реабилитацию прошли только 5 человек. Остальные не смогли собрать документы или были потеряны для системы из-за отсутствия временного жилья. Представитель администрации отметил: «У муниципалитета нет средств на организацию приюта. Любой проект, который даст крышу хотя бы на месяц, станет спасением».


Таким образом, проект «Точка опоры» решает отсутствие промежуточного звена между кризисом и реабилитацией, предлагая временное жилье, сопровождение и помощь в оформлении документов, отправка в реабилитационные центра.

География проекта

Пермский край, город Кунгур

Целевые группы

1. Целевая группа это категория граждан, оказавшихся в крайне уязвимом положении. Основную целевую группу составляют мужчины и женщины трудоспособного возраста, которые одновременно соответствуют нескольким критериям. Во-первых, это люди, находящиеся в кризисной ситуации, лишившиеся постоянного места жительства. Во-вторых, это граждане, недавно освободившиеся из мест лишения свободы и столкнувшиеся с полным отсутствием социальных связей, жилья и документов. Так же у многих есть алкогольная или наркотическая зависимость .