Проекты

Краткое описание

Снижение конфликтности – это приоритет власти во все времена. Сейчас особенно это важно, так как в последнее время отмечена тенденция увеличения количества споров во всех судебных инстанциях при очевидном снижении исполнимости судебных актов. Такая негативная тенденция связана с социально-экономическими процессами, происходящими в стране, отсутствием переговорной культуры в разрешении конфликтов, неумением разрешать конфликты, практическим отсутствием широкого применения альтернативных способов разрешения конфликтов и др. При этом исполнимость соглашений, заключенных по результатам медиации, значительно больше, чем в случаях судебного разбирательства, так как учитывает интересы всех сторон конфликта.
Основными проблемами внедрения института медиации как альтернативного способа разрешения конфликтов с населением являются:
- отсутствие информации у населения о процедуре медиации и ее возможностях;
- недоступность квалифицированных специалистов для работы с конфликтами на территории муниципальных образований. Необходимость обращения за медиацией к специалистам в г. Перми приводит к дополнительным расходам и отсутствию оперативной работы с конфликтом.
Проект направлен:
1. на внедрение института медиации в качестве альтернативного способа разрешения конфликтов на территории Пермского края;
2. на популяризацию и продвижение медиации и бесконфликтного общения на территории Пермского края.
3. обеспечение доступности процедур медиации для населения в территориях Пермского края, где отсутствует медиатор.
4. разработку механизмов и средств информирования населения на территории Пермского края о медиации и ее возможностях.
В ходе реализации проекта предполагается разработка доступных информационных и консультационных материалов, в том числе, видео-макета направленного на популяризацию медиации, видео-макета информационной встречи медиатора со сторонами, которыми впоследствии будут пользоваться органы государственной власти, местного самоуправления, ЗАГСы, суды для информирования населения о возможностях процедуры медиации, будет опробована система он-лайн взаимодействия медиаторов и заинтересованных сторон, а также проведение информационных семинаров для представителей органов местного самоуправления и населения в территориях Пермского края с целью популяризации медиации, практико-ориентированных интерактивных семинаров для представителей МСУ с целью выработки навыков первичной работы по профилактике и работе с конфликтами у населения.

Цель

1. Проект направлен на развитие медиации как альтернативного способа разрешения споров, снижения конфликтности в обществе за счет распространения переговорных практик в работе с конфликтами, развития культуры диалога, снижения нагрузки на судебные инстанции на территории Пермского края: Пермь, Краснокамск, Оса, Кунгур, Чусовой, Верещагино, Березники, Кудымкар.

Задачи

1. Организация взаимодействия с ЗАГСами, органами опеки и попечительства районных администраций, судами, службами судебных приставов в территориях Пермского каря, органами государственной власти и местного самоуправления
2. Проведение процедур медиации
3. Популяризация медиации как альтернативного способа разрешения споров
4. Создание видео-макета информационной встречи с медиатором

Обоснование социальной значимости

По данным Пермского краевого суда за 2020 год было рассмотрено 1 215 794 дела, при этом 720 572 дела – гражданские. Таким образом, нагрузка на одного судью составляет 186,2 дела в месяц. Эти цифры очевидно свидетельствуют о большом количестве споров, возникающих в обществе.
Профилактика конфликтов через организацию работы с населением является одним из приоритетных направлений работы органов государственной и муниципальной власти и местного самоуправления. ФЗ-193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» закрепляет эффективный инструмент для разрешения споров и снижения конфликтности в обществе. Процедура медиации дает возможность разрешения проблемы, поскольку в своей работе медиатор ориентируется на удовлетворение интересов сторон, и как следствие этого, обеспечивает исполнимость достигнутых соглашений в 70% случаев, что значительно выше, чем исполнимость решений судов через службу судебных приставов. Кроме того, разрешение споров посредством проведения процедуры медиации позволяет впоследствии сохранить отношения между сторонами, обеспечивает положительную репутации, экономит сторонам время и деньги.
Сегодня уже формируется положительная практика применения процедуры медиации по многим категориям конфликтов, также ведется ее активное внедрение в систему работы органов судопроизводства. Медиация выступает как способ защиты и восстановления нарушенных прав. Кроме того, законодатель предусмотрел механизмы, делающие медиацию полноценной заменой судопроизводству.
Однако часто за пределами крупных городов сложно найти соответствующих специалистов, при том, что запрос на примирение может быть значительно больше в силу особенностей территории. Во многих муниципальных образованиях отсутствует какая-либо информация о возможности прибегнуть к процедуре медиации для урегулирования спора, а отсутствие в соответствующей территории медиатора исключает возможность получения полной информации о преимуществах медиации и, как следствие этого, делает саму процедуру недоступной.
Существенное значение также имеют навыки работы по примирению сторон непосредственно при разрешении споров в органах местного самоуправления, в органах опеки и попечительства, в службах судебных приставов, органов ЗАГС и суда, а также разработка алгоритма дистанционного взаимодействия этих органов с профессиональным сообществом медиаторов.
Реализация проекта позволит обеспечить доступ к процедуре медиации широким слоям населения, распространить практики примирения на территории Пермского края, а также исследовать и проанализировать эффективность медиации как альтернативной процедуры урегулирования споров, и выработать наиболее эффективный метод ее использования в сложившейся системе работы с конфликтами среди населения Пермского края.

География проекта

Пермский край: Пермь, Краснокамск, Оса, Кунгур, Чусовой, Верещагино, Березники, Кудымкар.

Целевые группы

1. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов опеки и попечительства, ЗАГСы, суды, службы судебных приставов.
2. Граждане, проживающие на территории Пермского края: Пермь, Краснокамск, Оса, Кунгур, Чусовой, Верещагино, Березники, Кудымкар, оказавшиеся в конфликтной ситуации и нуждающиеся в медиации.