Проекты

Краткое описание

Проект «Экономика добра» направлен на повышение эффективности и устойчивости некоммерческого сектора в городе Добрянка за счет подготовки к созданию сложного, но перспективного инструмента — целевого капитала местного сообщества. Это первый шаг, в рамках которого будет сформировано общее видение будущего для некоммерческого сектора, которое в свою очередь ляжет в основу стратегии создания и дальнейшего развития эндаумента. На стратегических сессиях представители СО НКО и ТОС города также выработают благотворительную программу эндаумента с перспективой 5-10 лет, разработают план привлечения ресурсов не только на формирование эндаумента, но и его пополнение после, разработают программу лояльности для будущих доноров, а также придут к общим правилам в виде регламентов, эндаумент-политики и этического кодекса. Ментором проекта выступит пермский центр знаний по целевым капиталам «Дом эндаумента».

Эндаументы требуют от некоммерческого сектора профессионализма и высокого доверия к себе со стороны местного сообщества. Для этого в рамках проекта предусмотрена образовательная программа, включающая в себя стажировку в фонде "Гражданский союз" (Пенза) и в Пермском университете (с участием пермских эндаумент-фондов) и лаборатории по трем направлениям: фандрайзинг, коммуникации и организационная эффективность. В рамках образовательной программы представители СОНКО и ТОС города повысят профессиональные компетенции по работе с целевым капиталом, разработают фандрайзинговые и коммуникационные планы для своих организаций и освоят цифровые сервисы, помогающие в работе НКО. Для роста информационной открытости и прозрачности в рамках проекта представители СОНКО и ТОС смогут получить консультации по созданию сайта-визитки для своей организации с помощью бесплатного конструктора "Кандинский" и привести соцсети к базовому уровню стандарта информационной открытости. Впервые в городе пройдет конкурс публичных отчетов, который задаст планку открытости для всего некоммерческого сектора в Добрянском городском округе. Помимо этого, будет запущена серия аудиоподкастов про деятельность некоммерческого сектора, что представителям СОНКО и ТОС города позволит расширить каналы коммуникации с местным сообществом, охватить новую аудиторию, а значит повысить свою узнаваемость и доверие к себе.

Мониторинг реализации проекта предусматривает сбор обратной связи от участников, мониторинг публикаций в СМИ и соцсетях, ежемесячный сбор показателей. Оценка проекта предусматривает проведение сплошного опроса участников образовательной программы и независимого аудита соответствия СОНКО и ТОС города стандарту информационной открытости.

Новизна и инновационность проекта выражается в освоении новой для Добрянки и малораспространенной для региона (всего 3 примера) технологии эндаумента. Кроме того, в проекте используется редкая для города образовательная технология — стажировки, и малораспространенная для Пермского края технология — конкурс публичных отчетов.

Цель

1. Содействие в создании целевого капитала местного сообщества для повышения эффективности и устойчивости СО НКО и ТОС города Добрянка

Задачи

1. Разработка стратегии создания целевого капитала местного сообщества и инструментов ее реализации
2. Развитие профессиональных компетенций в сфере работы с целевыми капиталами, привлечения ресурсов, повышения управленческой и коммуникационной эффективности
3. Повышение информационной открытости и прозрачности некоммерческого сектора

Обоснование социальной значимости

На 01.07.2021 года некоммерческий сектор Добрянки формируют 22 СО НКО (за исключением религиозных организаций, профсоюзов, частных учреждений и организаций, в состав учредителей которых входят органы власти) и 8 ТОС (ни один из них не является юридическим лицом). В деятельности сектора, по данным опроса среди руководителей СО НКО и ТОС, занято приблизительно 390 человек (члены команды и постоянные волонтеры), из них только 22 чел. трудоустроено официально. Доля «живых» организаций составляет 70% (13 СО НКО и 8 ТОС), а активную деятельность ведет не более 7 организаций.

Согласно отчетам о целевом использовании средств, размещенным в открытом доступе на порталах Росстата и ФНС, с 2016 по 2020 годы городские НКО получили 19,2 млн руб целевых средств, из которых 85% (16,4 млн руб) приходится всего на 5 организаций из 12, имеющих ненулевые данные. За это же время по данным портала «Управляем вместе» городские ТОС привлекли 9,5 млн руб через проекты инициативного бюджетирования и общественного самоуправления. Несмотря на это, все участники опроса ответили, что для более успешной и эффективной работы им не хватает финансирования, а 85% респондентов отметили, что чаще всего им не хватает средств на те или иные текущие расходы.

Высокая зависимость от грантов, и как следствие финансовая неустойчивость организаций, хорошо проявилась по итогам 2020 года: стабильно росшие последние 5 лет показатели целевых поступлений как в абсолютном выражении, так и в среднем на 1 организацию, из-за пандемии упали на 57% (с 6,6 до 2,8 млн руб). Основная причина в том, что НКО были вынуждены вернуть целиком или частично полученные гранты и субсидии, нереализованные в новых условиях.

Генеральный директор фонда Потанина Оксана Орачева (https://plus.rbc.ru/pressrelease/606740517a8aa9a6b12a1b6b) в апреле 2021 года заявила: «Прошлый год выдвинул вопрос финансовой устойчивости на первый план: многие осознали, что эндаумент — один из действенных способов обеспечить стабильность деятельности даже в непростые времена». Как подтверждение тому, что актуальность темы понимает и российское правительство, стало принятие в июле 2020 года поправок в закон, упростивших создание и развитие целевых капиталов.

В программной статье Фонда Потанина (https://fondpotanin.rbc.ru/article-1) отмечается, что эндаумент требует долгосрочного планирования и огромного доверия доноров. Аудит открытости и опрос, проведенные нами, показали, что организации занимаются реакционной, а не системной деятельностью (проекты вместо программ, отсутствуют сформулированные миссии, цели и видение будущего). Основная причина — недостаток квалифицированных кадров (это отметили 57% респондентов в ответе на вопрос о том, чего не хватает организациям для более успешной и эффективной работы). Что касается доверия, то оно формируется за счет открытости и продвижения. Аудит показал, что сайта нет ни у одной из организаций, страницы в соцсетях есть у половины СО НКО (13 из 22) и у всех ТОС. Однако базовому уровню открытости стандарта информационной открытости НКО, разработанным АНО «Информационная культура», соответствует всего 1 организация (!). Что касается продвижения, то СО НКО и ТОС не имеют планов продвижения, используют узкий набор инструментов (пост-релизы, обычные публикации в соцсетях) и каналов (местные газеты и соцсети). Причины те же — отсутствие необходимой квалификации и ресурсов.

В условиях малого города трудно представить, чтобы каждая организация имела эндаумент, большую и профессиональную команду. Более эффективным является модель кооперации. Опять же, именно пандемия высветила ее актуальность. В 2020 году 374 организации со всей страны объединились в коалицию «Забота рядом» для помощи пожилым в новых условиях. В том же году в Свердловской области появилась коалиция «НКО Урала», объединившая 11 организаций, оказывающих системную поддержку наиболее уязвимым группам населения. Признаками кооперации являются наличие общего видения будущего, общие ценности, стандарты деятельности и оценки результатов. На текущий момент в Добрянке роль коалиции выполняет Совет ТОС Добрянского городского округа, среди СО НКО подобных объединений нет.

Гипотеза актуальности создания именно целевого капитала местного сообщества, а не отдельной организации, была протестирована в начале июня 2021 года совместно с пермским центром знаний по целевым капиталам «Дом эндаумента» (vk.com/wall-72497589_3602). В тренинге приняли участие 12 представителей СОНКО и ТОС. Встреча началась с игры «Ваш ход», в ходе которой участники стремились добиться финансовой стабильности. Продолжением стала проблемная дискуссия о фандрайзинге и практиках, связанных с эндаумент-фондами. Участники мероприятия были единодушны в том, что эндаумент нужен (vk.com/wall-180083626_2385), но выразили скепсис в реальности его создания, в т.ч. апеллируя на негативный опыт фандрайзинга или вовсе его отсутствие, на отсутствие ясности в целях и направлениях работы эндаумента.

География проекта

г. Добрянка

Целевые группы

1. лидеры, члены команды и волонтеры ТОС и СОНКО города Добрянка