Проекты

Краткое описание

С 2018 г. дневной центр «Территория передышки» (далее – Центр) оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, юридическую поддержку жителям Перми и Пермского края в ситуации бездомности. С 2020 г. на привлекаемые от частных жертвователей и грантовые средства мы реализуем программу временного заселения в хостелы, сопровождаем в процессе нормализации жизни. Из 76 чел., принявших участие в программе, зафиксировано 57% успешных случаев. Сегодня в связи со снижением объёма пожертвований обеспечивать такую поддержку в должном объеме не представляется возможным. Наша организация находится в постоянном партнёрстве с приютами, которые в связи с возросшим запросом на услуги также не могут покрыть потребность во временном проживании и оказать необходимую помощь всем нуждающимся.
В данной связи проектом предусмотрено открытие круглогодичного реабилитационного приюта для жителей Перми в ситуации бездомности. Приоритетное право заселения будет предоставлено людям, чей опыт бездомности не превышает 3 лет, т. к. чем меньше времени человек провёл на улице, тем меньшее разрушительное воздействие бездомность оказала на его личность, тем больше шансов на нормализацию жизни.
Особенностью площадки станет применение комплексного подхода к решению проблемы бездомности, индивидуальная маршрутизация. Помимо оказания социальной и психологической помощи с проживающими в приюте будет работать специалист по зависимостям, предусмотрены занятия и мастер-классы для формирования ЗОЖ, навыков рукоделия; посещение культурных мероприятий. Важно, что в приюте будет обеспечен индивидуальный подход к решению проблем каждого, который невозможен в условиях гос. приютов в связи с высокой нагрузкой на специалистов.
Единовременно проживать в реабилитационном приюте смогут 16 чел., за год услуги по восстановлению и ресоциализации получат не менее 40 чел. Во время пребывания в приюте (от 2 до 5 мес.) будет решён вопрос с трудовой занятостью, получением льготных выплат; в дальнейшем с заселением в собственное жильё. После выезда из приюта подопечные будут сопровождаться не менее 3 мес. специалистами Центра, им будет оказана необходимая помощь на этапе нормализации жизни.
Создание реабилитационного приюта планируется на площадке бывшего хостела. Это муниципальная собственность, которая находится в бессрочной аренде с правом передачи в субаренду. Арендодатель готов заключить с нами бессрочный договор субаренды на льготных, выгодных условиях, содействовать обустройству и переводу помещения в прямую аренду муниципального помещения.
Для того, чтобы обеспечить комфортное и безопасное пребывание нуждающихся в приюте, проектом предусмотрено проведение косметических ремонтных работ в помещениях, приобретение необходимой мебели, бытовой техники, принадлежностей (бельё, посуда); подключение охранной системы, пожарной сигнализации.
Появление в Перми реабилитационного приюта позволит снизить уровень бездомности в городе, нагрузку на гос. учреждения.

Цель

1. Снижение уровня бездомности в городе Пермь посредством комплексной индивидуальной реабилитации и ресоциализации жителей, находящихся в ситуации бездомности (в приоритете с непродолжительным опытом бездомности) в условиях созданного круглогодичного реабилитационного приюта для жителей Перми в ситуации бездомности

Задачи

1. Создать условия для открытия и функционирования круглогодичного реабилитационного приюта для жителей Перми в ситуации бездомности, комфортного и безопасного пребывания в нём нуждающихся
2. Информировать жителей Перми, в том числе пребывающих в ситуации бездомности, об открытии реабилитационного приюта и обеспечить приоритетность заселения в приют нуждающихся с непродолжительным опытом бездомности
3. Оказать комплексную социальную и психологическую помощь получателям услуг реабилитационного приюта, обеспечить их ресоциализацию в период проживания в приюте и после его завершения
4. Обеспечить индивидуальную маршрутизацию и оценку динамики нормализации жизни участников в период их проживания в приюте и после его завершения

Обоснование социальной значимости

По данным исследования ВЦИОМ и МБОО «Ночлежка», около трети взрослых россиян (в масштабах Пермского края – это около 722 тыс. человек) находятся в зоне риска бездомности. Точное количество людей, уже оказавшихся на улице, неизвестно, но компанией Validata на основе данных Росстата и МБОО «Ночлежка» создана модель подсчёта предполагаемого количества бездомных людей (https://homeless.ru/news/skolko_bezdomnykh_lyudey_v_rossii_issledovanie_validata/). На основе полученной модели предположительное количество бездомных людей в Перми – 21 тыс. человек.
ПРБОО «Территория передышки» в партнёрстве с исследовательской организацией Tiburon Research 06.07.2022 г. провела уличный опрос бездомных людей и обзвон организаций, в которых могут остаться на ночь люди, находящиеся в ситуации бездомности на территории Перми. Исследование помогло выявить людей, находящихся в острой фазе бездомности – их оказалось не менее 566 человек (https://vk.com/@homelessperm-vstretimsya-na-ulice-2022-itogi-i-vyvody).
В Пермском крае есть внутренние причины для большого числа бездомных людей – в частности, это 29 учреждений исполнения наказаний, откуда ежегодно освобождаются 8,5-9 тыс. чел., большинству из них не удаётся адаптироваться (elibrary.ru/item.asp?id=46672677, takiedela.ru/2021/12/chelovek-vykhodit-na-ulicu/). По статистике обращений в ПРБОО «Территория передышки» за 2018-2022 гг., освобождение из мест лишения свободы – вторая по распространённости причина бездомности в Пермском крае.
Кроме того, экономическая ситуация усугубила положение людей, проживающих за чертой и на грани бедности, за 2022 год отмечен рост количества бездомных. Потребность в услугах Центра резко возросла, за прошлый год к нам за помощью обратились 1896 чел., для сравнения в 2021 г. их число было в 1,5 раза меньше.
Люди, столкнувшиеся с бездомностью, вынуждено исключены из общества и не имеют возможности удовлетворить даже самые базовые потребности: принять душ, почистить зубы, пообедать, переночевать в тепле и безопасности – потребность в такой помощи отметили 75% респондентов, опрошенных в рамках уличного опроса бездомных людей 06.07.2022. 60% опрошенных указали на необходимость фундаментальной помощи: социальной и психологической реабилитации, возможности обретения постоянного жилья, трудовой занятости. Среди последних большинство людей с опытом бездомности менее 3 лет, это связано с тем, что чем меньше времени человек провёл на улице, тем меньшее разрушительное воздействие бездомность оказала на его личность. Именно с этим связано приоритетное право на заселение в приют людей с непродолжительным периодом нахождения в ситуации бездомности, т. к. чем дольше человек переживает бездомность, тем труднее его ресоциализация. Поэтому важно создавать условия для того, чтобы в городе было достаточное количество организаций, оказывающих помощь в кризисной ситуации, а сама помощь была комплексной.
В Перми работают 2 гос. приюта и 15 частных реабилитационных центров и рабочих домов, большинство из которых предоставляют ночлег в обмен на работу, но, по свидетельствам целевой группы и исследователей, не могут считаться безопасным ночлегом и не оказывают соц. поддержки (miloserdie.ru/article/reabilitatsiya-ili-rabstvo-kak-rabotaet-sistema-nelegalnogo-truda-bezdomnyh/). Во всех государственных и благотворительных приютах и пунктах ночлега в Перми, включая сезонные, существует не больше 350 мест для размещения бездомных людей, а места в государственных приютах ГБУ ПК ЦСА г. Перми почти всегда заполнены. Таким образом, существующие форматы помощи бездомным людям в Перми не покрывают и 2% от потенциальной потребности в помощи.
Немаловажной проблемой является и то, что большая доля жильцов «застревает» в приютах на годы, выселяется и возвращается обратно, как минимум 10 из 40 обратившихся ежемесячно устраиваются в гос. приют во второй раз (takiedela.ru/2019/04/strashno-vykhodit/). Такая ситуация характерна и для приютов Перми, в первую очередь, она связана с большой нагрузкой на специалистов. К примеру, в ГБУ ПК ЦСА г. Перми на 252 проживающих приходится 6 соц. работников и всего 2 психолога. Кроме того, гос. приюты не обеспечивают дальнейшего комплексного сопровождения подопечных в период восстановления после пребывания в приюте, что в большинстве случаев и является причиной возвращения в ситуацию бездомности.
Наша практика по заселению бездомных в хостелы на период восстановления, их комплексное и индивидуальное сопровождение показали высокие результаты эффективности. Но в ввиду возросшего спроса и снижения поступлений от доноров и корпоративных партнёров на 40% по сравнению с 2021 г., удовлетворить потребность в заселении и поддержке всех нуждающихся не представляется возможным.
Кроме того, проживание и реабилитация в условиях хостела обходится дороже, чем в приюте (не менее 25 тыс. руб. в мес. на чел. в хостеле против 15 тыс. в приюте), при этом в условиях хостела невозможно обеспечить круглосуточное сопровождение и необходимую интенсивность реабилитационных мероприятий.

География проекта

г. Пермь

Целевые группы

1. Жители Перми, находящихся в ситуации бездомности (в приоритете с непродолжительным опытом бездомности)