Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой комплексную программу, направленную на:
1. Подготовку специалистов для оказания бесплатной юридической помощи на базе Юридических клиник.
2. Практическое применение знаний в формате юридических консультаций.
3. Популяризацию среди студенчества социального волонтерства и привлечение молодых специалистов в деятельность социально значимых НКО.

Выполнение проекта предполагает реализацию трех этапов:
Этап 1. Обучение 50 студентов и курсантов юридических факультетов ВУЗов Пермского края первичным навыкам юридического консультирования в рамках внеаудиторной учебной работы. Предполагает проведение трехдневного лектория и тренингов для студентов, будущих консультантов Юридических клиник, с участием экспертов в области права, юриспруденции, психологии и медиации. А также стажировку наиболее активных студентов в г. Санкт-Петербург на базе Санкт-Петербуржского института права имени Принца П.Г. Ольденбургского
Этап 2. Не менее чем 1600 гражданам будет оказана консультативная и практическая правовая помощь на безвозмездной основе с участием добровольцев из числа студентов-юристов и (или) Юридических клиник пермских образовательных организаций. Помощь будет оказана осужденным к лишению свободы, осужденным к мерам наказания не связанным с лишением свободы, гражданам освобожденным из мест принудительного содержания и родственникам осужденных. Данные целевые группа выбраны исходя из соображений измеримости результатов проекта и распространенности на территории края, где дислоцируются 29 учреждений исполнения наказаний. В исправительных колониях края также будут прочитаны не менее 25 лекций о правах человека.
Этап 3. Знакомство студентов юридических факультетов ВУЗов со спецификой деятельности правозащитных НКО, пользующихся доверием государства. А так же руководителей НКО с волонтерским ресурсом Юридических клиник. Формирование сети благонадежных и заинтересованных партнеров. Планируется проведение Межрегиональной конференции с участием образовательных организаций (и их филиалов), осуществляющих подготовку студентов по направлению «Юриспруденция» и 25 представителей НКО из регионов России, работающих по направлениям защиты прав человека и ресоциализации освобожденных из мест принудительного содержания граждан. Программа конференции будет предложена для рассмотрения Оргкомитету по празднованию 300-летия Перми, в качестве одного из событий, утверждающего Пермь в статусе Гражданской столицы России.

Три супервизии за время проекта сведут до минимума возникновение рисков при его реализации.

По итогам проекта будет издано Методическое пособие для для следующих поколений студентов-волонтеров Юридических клиник, подготовленное в ходе реализации проекта, с обобщенными случаями из практики и их комментариями. Пособие будет представлено на итоговом Круглом столе и предложено к использованию ведущим ВУЗов г. Перми и правозащитным НКО заинтересованных регионов, которые примут участие в Межрегиональной конференции.

Цель

1. Развитие системы оказания квалифицированной бесплатной юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, через практико-ориентированную модель обучения консультантов Юридических клиник.

Задачи

1. Формирование профессиональных компетенций обучающихся (студенты, магистранты, курсанты)
2. Оказание бесплатной юридической помощи
3. Мероприятия по обеспечению реализации проекта, информационного сопровождения, внутреннего мониторинга и анализа промежуточных результатов.

Обоснование социальной значимости

В рамках исследования, проведенного Центром развития юридических клиник г. Москва (https://codolc.com/news/read/183/) , было выявлено, что доступность бесплатной юридической помощи в России довольно низкая. Стоимость качественной помощи высока, а численность юристов, имеющих практический опыт оказания квалифицированных юридических услуг, достаточно мала.
Как показывает практика Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, право каждого на квалифицированную юридическую помощь часто и грубо нарушается. Количество обращений свидетельствует о востребованности бесплатной юридической помощи и необходимости дополнительной подготовки консультантов.
Далеко не все организации, обещающие помочь, оказывают свои услуги квалифицированно и добросовестно. Большое число граждан становится жертвами недобросовестных юристов (псевдоюристов), чьи услуги не имеют какой-либо потребительской ценности. О соответствующих проблемах российского юридического рынка и вытекающих из них рисках косвенно свидетельствует растущее число обращений пострадавших от деятельности «псевдоюристов» граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Так, в 2021 году поступило более 20 обращений от пострадавших граждан. В 2020 году таких обращений было 10. Кроме того, на имя Уполномоченного по правам человека в Пермском крае постоянно поступают обращения, текст которых с высокой вероятностью составлен организациями, оказывающими некачественную юридическую помощь. Ежемесячно число таких обращений может достигать 30-40. Например за сентябрь 2021 года в адрес Уполномоченного было направлено более 40 таких жалоб и ходатайств. Иные органы и организации, работающие с обращениями граждан, также сталкиваются со значительным потоком писем, связанных с деятельностью «псевдоюристов». Например, в 2021 году в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило более 120 обращений с жалобами на нарушение прав потребителей организациями, оказывающими юридические услуги. Также недобросовестными юристами составлены до трети всех обращений граждан, поступающих в отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю.
В зоне наибольшего риска, как социально незащищенная группа, по данным ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в Пермском крае за 2019, 2020 и 2021 годы оказываются осужденные, их родственники, а так же лица, освободившихся из мест лишения свободы, от которых поступает стабильно высокое число обращений. Так, в 2021 году в аппарат Уполномоченного поступило 808 обращений от лиц, содержащихся в местах лишения свободы, 184 обращения от членов семей осужденных и обвиняемых в защиту их прав, а также 36 обращений от лиц, освободившихся из мест лишения свободы. На территории Пермского края расположено 29 учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю, в которых на 1 января 2021 года содержалось 16 127 человек. Как показывает практика МООСПП «Выбор», большинство юридических вопросов у осужденных возникает по поводу обжалования приговоров. Для составления кассационной или надзорной жалобы им понадобится помощь юриста, так как УПК РФ предъявляет определенные требования к их форме и содержанию, несоблюдение которых препятствует рассмотрению уголовного дела в кассационном и надзорном порядке. За оказание юридической помощи адвокату полагается выплата гонорара, что не представляется возможным для большинства осужденных. Аналогичная ситуация по другим целевым группам проекта. Их единственная возможность получить квалифицированную правовую помощь – обратиться в Юридическую клинику. Юридические клиники - подразделения в составе ВУЗов, созданные для обучения студентов практическим навыкам будущей профессии и оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения.
Обеспечение качественного юридического образования невозможно без практической направленности образовательных программ. Практическую направленность образовательного процесса возможно достичь путем вовлечения обучающихся в волонтерскую деятельность и социальные практики правозащитных организаций, пользующихся поддержкой и доверием государства. Выстроенное взаимодействия между Юридическими клиниками и НКО повысит качественность и эффективность работы общественных организаций и привлечет профессионально подготовленные кадры в этот сектор гражданского общества. Для ВУЗов предоставит возможность увидеть в СО НКО как платформу для прохождения практики студентов, так и перспективных работодателей. Студентам-юристам позволит добавить к теоретическим знаниям практические навыки и профессиональные компетенции в области правозащитной деятельности, что в будущем позволит значительно увеличить количество благонадежных специалистов, занимающихся отстаиванием прав и свобод граждан.
Инновационный характер данного проекта состоит в том, что из всех городов, где дислоцируются образовательные учреждения пенитенциарной системы России, в Перми будет апробирована практика курсантов - будущих сотрудников колонии на базе общественной организации, работающей по направлениям защиты прав человека.

География проекта

Пермский край - г. Пермь, г. Кунгур, г. Чусовой, г. Губаха, г. Кизел, г. Соликамск, п. Ныроб.

Целевые группы

1. Студенты юридических факультетов ВУЗов г. Перми
2. Осужденные исправительных колоний Пермского края
3. Осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы
4. Родственники осужденных
5. Граждане, освобожденные из мест принудительного содержания
6. Социально ориентированные правозащитные НКО