Проекты

Краткое описание

Обоснование актуальности: независимое наблюдение является ключевым элементом обеспечения прозрачности и легитимности избирательного процесса. В современных условиях особую значимость приобретает формирование профессионального корпуса наблюдателей, способных эффективно выполнять свои функции в различных условиях.
Цель проекта - совершенствование института наблюдения в Пермском крае через формирование сообщества независимых квалифицированных наблюдателей с интеграцией в него ветеранов боевых действий и участников СВО.

Целевая аудитория проекта:
⁃ активные общественники территорий края с опытом наблюдения на выборах или желающие его приобрести
- ветераны боевых действий и участники СВО, в том числе инвалиды СВО, нуждающиеся в социализации и имеющие потребности в гражданском участии.
Для них это хороший способ социализации и получения мотивации к общественно полезной работе в мирной жизни.
Механизм реализации проекта включает в себя несколько этапов: этап 0 (июнь). Предварительный. В группе ВКонтакте ведется информационная и разъяснительная работа по теме важности участия граждан в жизни страны и региона. Размещаются посты патриотической тематики.
Этап 1 (июнь-июль). Выезды в крупные территории. Проводим воркшопы с опытными наблюдателями. Сбор и анализ обратной связи от них - узнаем, что надо улучшить, на что обратить особое внимание. Результатами встреч будут: разработка памяток и чек-листов для наблюдателя.
Этап 2 (июль-август). Расширение повестки 9 образовательных маршрутов по Пермскому краю. Обучением будет охвачено около 5000 человек. Дополнительные обучающие встречи с участниками СВО и ветеранами боевых действий - 100 человек.
Для реализации проекта сформирована опытная и профессиональная команда преподавателей, в том числе доценты вузов, прошедшие обучение в Общественной палате РФ от Ассоциации «Независимое общественное наблюдение» (НОМ).
Этап 3 (сентябрь - декабрь). Обратная связь от сообщества - проведение форума с приглашением представителей территорий. Подведение итогов и неформальное общение, блок "визионерство" (планы на будущее сообщества).
Ожидаемые результаты проекта: формирование устойчивого сообщества наблюдателей в Пермском края, с включением туда участников СВО и ветеранов боевых действий, создание базы кадрового резерва наблюдателей.

Цель

1. Совершенствование института наблюдения в Пермском крае через формирование сообщества независимых квалифицированных наблюдателей с интеграцией в него ветеранов боевых действий и участников СВО

Задачи

1. Организация площадки постоянной коммуникации для наблюдателей Пермского края
2. Проведение качественного обучения для желающих стать наблюдателями, с активным привлечением ветеранов боевых действий и участников СВО
3. Проведение общего публичного мероприятия регионального значения для сообщества наблюдателей (форум)

Обоснование социальной значимости

Обозначенные целевые группы объединены рядом общих проблем, которые подтверждаются как общими тенденциями в России, так и спецификой ситуации в Пермском крае.
Первая проблема, решаемая проектом, заключается повышении информированности граждан о возможности гражданского участия в качестве наблюдателей на выборах. В связи с тем, что это относится к добровольчеству, а не имеет обязательный и массовый характер, жители Пермского края, включая молодежь и ветеранов боевых действий, участников СВО, могут не знать о своих правах и возможностях в этой сфере. В целом в России институт наблюдателей не является широко известным среди граждан, особенно среди тех, кто не связан с политикой или правозащитной деятельностью (ссылки: https://www.xn----8sbempclcwd3bmt.xn--p1ai/article/12852, https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-pravovogo-statusa-nablyudateley-na-vyborah-v-rossiyskoy-federatsii).

Второе - налаживание системного подхода к подготовке наблюдателей. Сейчас эксперты отмечают эпизодический характер обучения наблюдателей на выборах или полное его отсутствие среди наблюдателей от политических партий и отдельных кандидатов. Необходим системный подход к подготовке наблюдателей в Пермском крае, что позволит гражданам в этом статусе на избирательном участке качественно выполнять функции общественного контроля, соблюдая требования законодательства.
Эта проблема является следствием того, что в России отсутствует единая федеральная система обязательного обучения наблюдателей. Не закреплены обязанности субъектов, назначающих наблюдателей (политические партии, кандидаты, общественные организации), проводить их подготовку. Часто обучение ограничивается инструктажем и раздачей памяток, что недостаточно для качественного выполнения функций (ссылки: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-problemah-pravovogo-statusa-elektoralnogo-nablyudatelya).
В нашей стране есть положительные практики обучения наблюдателей. Например, обучающие программы, которые проводят Общественная палата РФ, Пермского края и Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ). В Пермском крае также есть опыт организации семинаров и вебинаров, но требуется дальнейшее развитие и систематизация этих усилий (ссылки: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-problemah-pravovogo-statusa-elektoralnogo-nablyudatelya, https://zwezda.su/article/nezavisimye-obshchestvennye-nablyudateli-iz-prikamya-gotovyatsya-k-vyboram-2026-goda).
Эксперт ЭИСИ Дарья Кислицына также подчеркивает, что идет выстраивание системы социализации ветеранов СВО. Председатель Независимого общественного мониторинга (НОМ), член Совета по правам человека Александр Брода, ветераны СВО, возвращаясь с фронта, все чаще проявляют интерес к избирательному процессу. В 2025 году в 10 регионах участники СВО активно работали в общественных штабах и в качестве наблюдателей на избирательных участках. Наш проект продолжит положительную тенденцию и позволит всестороннее подготовить наблюдателей.

Сопряженная проблема с предыдущими - необходимость формирования сообщества наблюдателей Пермского края. Постоянная коммуникация между наблюдателями и формирование неформального сообщества способствуют обмену опытом, повышению профессионализма и созданию активного ядра наблюдателей. В Пермском крае в 2025 году наблюдатели участвовали в вебинарах и тестировании, а лучшие из них были приглашены на Всероссийский конгресс наблюдателей. Это позволило им обменяться опытом с коллегами из других регионов (ссылка: https://v-kurse.ru/2025/10/31/402576, https://zwezda.su/article/nezavisimye-obshchestvennye-nablyudateli-iz-prikamya-gotovyatsya-k-vyboram-2026-goda).
Но не менее важна коммуникация внутри региона, обмен обратной связью, впечатлениями и пожеланиями к организаторам выборам и другим общественным институтам. Поэтому в Пермском крае надо ввести общие публичные мероприятия для сообщества наблюдателей - региональный форум наблюдателей. Это позволит в Пермском крае создать активное и подготовленное ядро наблюдателей, которые будут собой олицетворять высокий уровень профессионализма института наблюдения в регионе.
С учетом того, что в целом в России и в Пермском крае недостаточно развиты механизмы для регулярного взаимодействия наблюдателей вне периода выборов проект предусматривает такую активность на странице группы Вконтакте АНО "Формируем будущее": публикация профпостов, проведение вебинаров с экспертами, мастер-классов и др.
Кроме того, включение в состав наблюдателей ветеранов боевых действий и участников СВО, инвалидов СВО является действенным способом, способствующим социализации этих людей и получению дополнительной мотивации к общественно полезной работе в мирной жизни, восприятию себя как важного участника гражданского общества.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Активные общественники территорий края с опытом наблюдения на выборах или желающие его приобрести
2. Ветераны боевых действий и участники СВО, в том числе инвалиды СВО, нуждающиеся в социализации и имеющие потребности в гражданском участии