Проекты

Краткое описание

Проект реализуется с 2019 г. в тесном взаимодействии с Министерством соцразвития Пермского кая и представляет собой внедрение технологий поддержки получателей соцконтракта (далее - СК), разрабатываемых с учетом проблем и запросов как целевой аудитории, так и специалистов соцзащиты, ответственных за данное направление (далее - ТУ МСР).
В рамках данного проекта планируется:
• Разработка новой обучающей программы по поддержке получателей СК по направлению «Личное подсобное хозяйство» (далее - ЛПХ) с учетом опыта реализации проекта, запроса ЦА и специалистов ТУ МСР, в т.ч. разработка формы плана развития ЛПХ для подачи заявки на заключение СК.
• Организация сопровождаемого обучения на платформе СОЦРЕСУРС (по программам «Основы предпринимательства», «Личное подсобное хозяйство»), в рамках которого предполагается консультационное, методическое и мотивационное сопровождение участников.
• Защита бизнес-планов и планов развития ЛПХ участников.
• Разработка, печать и распространение печатного пошагового руководства по разработке плана развития ЛПХ
• Актуализация и печать информационной брошюры для потенциальных получателей СК, раскрывающей порядок предоставления госсоцпомощи на основании СК, отчетности по СК, ответы на часто возникающие вопросы заявителей.
• Актуализация и печать руководства по разработке бизнес-плана.
• Методподдержка профильных специалистов ТУ МСР и муниципальных Центров поддержки предпринимательства по внедрению технологий проекта.
• Консультационная поддержка ЦА по вопросам реализации госсоцпомощи на основании СК, в том числе по вопросам, связанным с разработкой бизнес-планов, планов развития ЛПХ, реализации СК, отчетности.
• Проведение оценки влияния программы поддержки, реализуемой в проекте, на повышение участниками компетенции для возможности трудовой самореализации, ведения предпринимательской деятельности, в том числе, в форме личного подсобного хозяйства, и повышения социально-экономического статуса (в форме стратегических сессий, анкетирования участников и специалистов ТУ МСР).
• Подведение итогов проекта на региональном уровне.
Не менее 400 представителей ЦА освоят программу курса по основам предпринимательства и ЛПХ, оценив свои возможности и потенциал, не менее 160 человек подготовят реалистичный бизнес-план / план развития ЛПХ и защитят его, не менее 50% из них заключат соцконтракт. Специалисты ТУ МСР и ЦПП получат инструменты и методразработки, упрощающие работу с ЦА, и сосредоточатся на достижении целей заключения СК.
Проведение оценочных работ позволит определить акцентные точки, на которые следует обратить внимание как в текущем проекте, так и для его развития, а также позволить повысить компетенции сотрудников за счет взаимодействия с экспертом в рамках стратегических сессий.

Цель

1. Помочь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам освоить знания и навыки, необходимые для самореализации в предпринимательстве / ЛПХ, оценить свои возможности в выбранном направлении деятельности, совершить действия для улучшения финансового положения своего / своей семьи с использованием средств государственной социальной помощи на основании социального контракта

Задачи

1. Повысить информированность малоимущих семей и одиноко проживающих граждан о социальном контракте на предпринимательскую деятельность и ведение личного подсобного хозяйства
2. Предоставить малоимущим гражданам возможность для освоения знаний / навыков, необходимых для самореализации в предпринимательстве / ЛПХ, оценки своих возможностей в выбранном направлении деятельности
3. Оценить влияние программы поддержки соискателей на заключение ими социального контракта на предпринимательство / ЛПХ

Обоснование социальной значимости

Проект реализуется в тесном партнерстве с Министерством соцразвития Пермского края (далее - МСР ПК) с 2019 г. В рамках проекта разработаны и запущены инструменты поддержки малоимущих граждан, планирующих заключить соцконтракт (СК):
• Обучающие онлайн-курсы (вводный, ИПД, Поиск работы, Наставничество)
• Форма бизнес-плана (БП) и руководство по его разработке
• Критерии оценки БП и метод.рекомендации по их применению
• Информационная брошюра о СК
• База знаний
• Библиотека успешных практик СК
• Методические материалы (https://соцпроект59.рф/metodicheskie-materialy/).
Проведена работа с ок. 3500 граждан, планирующих получить СК (обучение и консультационная поддержка).
Граждане, планирующие заключить СК на предпринимательство и ведение ЛПХ не всегда реально оценивают свои возможности: по данным статистики, собранной нами с 2019 г., большая часть соискателей, обратившихся в проект (69,5%), выбирает ИПД в качестве направления реализации СК. Часто мотивацией в данном направлении является сумма СК (350 т.р.). В ходе обучения ситуация кардинально меняется: с требованиями по направлению ИПД справляется порядка 30-40% от количества заявителей по данному направлению.
Портрет соискателя СК, обратившегося в проект: средний возраст 36,5 лет (18-58 лет), образование: 34% - высшее (из них направление ИПД выбирают 74%), 43% - среднее профессиональное (67% на ИПД), 23% - общее среднее (60% на ИПД). Территориально 16% - г.Пермь, 84% - муниципалитеты края.
СК на ЛПХ характерен для сельской местности, заявители преимущественно имеют среднее профессиональное образование, часто не имеющее отношение к предпринимательству и ведению подсобного хозяйства (растениеводство, животноводство). Заявители из числа наших учащихся отмечают, что форма БП на ИПД слишком сложная для ЛПХ, аналогичные запросы поступали и от специалистов ТУ МСР.
Т.О., внутренние проблемы ЦА, выявленные нами в ходе работы:
• низкая мотивация в трудовой самореализации;
• страх отказа от льгот и пособий и принятия ответственности за обеспечение уровня дохода;
• отсутствие навыков ориентации на рынке труда;
• низкие навыки поиска информации;
• недостаточный уровень необходимых знаний и навыков.
Внешние проблемы:
• высокая конкуренция на рынке труда;
• отсутствие рабочих мест в небольших населенных пунктах;
• низкий уровень возможностей для получения знаний и навыков (бесплатно, понятным языком, в отдаленных территориях);
• неустойчивая интернет-связь в отдаленных районах, отсутствие личных устройств для усвоения и обработки информации (ок.10% участников заявляли о данных проблемах)
• отсутствие понятных условий разработки плана развития ЛПХ и бизнес-плана (отсутствуют единые утвержденные формы)
• консультанты не из числа специалистов ТУ МСР не всегда владеют НПА по соцконтракту (например, специалисты ЦПП).
В 2023 г. Счетной палатой РФ был опубликован «Анализ результативности оказания в 2021 и 2022 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта с точки зрения снижения уровня бедности», согласно которому СК на ИПД и ЛПХ являются востребованными мерами гос.поддержки и оказывают достаточно значительное влияние на повышение доходов граждан. Отчет КСП подтверждает выявленные проблемы: отмечается низкий уровень знаний для составления БП, отсутствие у соискателей информации о возможностях, требованиях и условиях ведения того или иного бизнеса. Также сотрудники ОСЗН отметили, что не всегда могут квалифицированно оценить предоставляемые гражданами БП, вместе с тем, далеко не во всех территориях удается привлекать экспертов для оценки в связи с отсутствием финансирования на эти цели (стр. 27 отчета). В части ЛПХ граждане, как правило, не настроены на многолетнюю работу и реализацию своей продукции в период более 1 года (стр. 32 отчета), в том числе, в связи с отсутствием предпринимательских навыков.
В Пермском крае заключением и контролем реализации СК занимаются специалисты органов социальной защиты населения (ОСЗН), в полномочия которых не входит проведение обучающей и мотивационной работы с потенциальными заявителями на СК, а также оказание информационного сопровождения по вопросам предпринимательства граждан, заключивших СК. Профильные специалисты ОСЗН отмечают, что заявители, получившие поддержку проекта:
• высказывают более осознанный подход к заключению СК;
• предъявляют к рассмотрению реалистичные, проработанные бизнес-планы.
Т.О., для специалистов ОСЗН программа поддержки получателей СК является существенной помощью.
Онлайн-формат позволит принять участие в проекте большому количеству жителей края, проблемы с интернет-связью в проекте будут решены путем издания печатных материалов с возможностью получения консультаций, списком рекомендованных мест, где можно получить доступ к компьютеру и сети интернет.
Т.О. проект окажет поддержку ЦА в решении вышеозвученных проблем, покажет пути трудовой самореализации, нивелирует основные страхи, мотивирует на выход из ТЖС и принятие ответственности за формирование финансового обеспечения своей семьи.

География проекта

Оханский ГО, Очерский ГО, Большесосновский МР, Частинский МО, Верещагинский ГО, Карагайский МР, Ильинский ГО, Сивинский МР, Ординский МО, Березовский МО, Суксунский ГО, Кишертский МО, Чернушинский ГО, Октябрьский ГО, Уинский МО, Куединский МР, Осинский ГО, Бардымский МО, Еловский МО, МО «город Березники», Чердынский ГО, Соликамский ГО, Красновишерский ГО, Александровский МО, ГО «город Кизел», г. Пермь, ГО «город Губаха», Гремячинский ГО, г. Кудымкар, Кудымкарский МО, Гайнский МО, Кочевский МО, Косинский МО, Юсьвинский МО, Юрлинский МО, Краснокамский ГО, Нытвенский ГО, ГО «город Кунгур», Кунгурский МР, Лысьвенский ГО, Пермский МР, Добрянский ГО, Чайковский ГО, Горнозаводской ГО, Чусовской ГО. Территориальный охват обеспечивается за счет предоставления дистанционных услуг и взаимодействием с Министерством социального развития Пермского края, подтвержденным письмами поддержки от Министерства и его территориальных подразделений.

Целевые группы

1. Семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, и планирующие заключить социальный контракт на предпринимательство или ведение личного подсобного хозяйства