Не может.

Некоммерческая организация не вправе подать несколько заявок на участие в конкурсе. Во втором конкурсе есть новшество: некоммерческая организация может подать только одну заявку на конкурс. В случае, если некоммерческой организацией представлена более, чем одна заявка на участие в конкурсе, до конкурса допускается только та заявка, которая была подана первой.